本文是《每日自由出版社》和波士顿大学《国际关系评论》正在进行的合作的一部分。bobappbobapp
每年，成千上万的移民从利比亚穿越地中海，希望到达欧洲。在2022年8月，有近68万移民在利比亚。
意大利位于欧洲脚下，是穿越利比亚的移民最受欢迎的目的地之一。因此，意大利是利比亚海岸警卫队的主要资金支持和培训来源。利比亚海岸警卫队甚至在移民船只越过边境前往欧洲之前就将其拦截。
在海上被捕后，大多数移民被送往利比亚打击非法移民理事会(DCIM)管理的拘留中心。这些拘留中心被指控犯有谋杀、强迫失踪、酷刑、奴役、性暴力、强奸和其他不人道行为等罪行。
意大利政府现在能够而且应该做的是停止为利比亚海岸警卫队提供资金。仅在2021年，意大利就向利比亚海岸警卫队提供了约1050万欧元的支持。
就在去年，德国宣布将停止训练利比亚海岸警卫队，原因是他们对待移民的方式。
意大利确实签署并批准了1951年《难民公约》，这与意大利对移民的(间接)待遇形成了鲜明对比。该公约的不驱回原则规定，各国不能将难民或寻求庇护者送回他们可能面临迫害的国家。
2008年8月，意大利和利比亚签署了《友谊、伙伴关系与合作条约》，双方都禁止来自利比亚的非法移民，并声明两国将根据《联合国宪章》和《世界人权宣言》采取行动。
尽管如此，2009年，意大利当局强行将一艘移民船从国际水域送回利比亚，没有检查其中是否有难民或是否需要保护，这是二战后第一次有欧洲国家这样做。
在2012年的希尔西·贾马等人诉意大利案中，欧洲人权法院维护了移民的权利，并对24名逃离索马里和厄立特里亚的人做出了有利的裁决，他们在海上被意大利当局拦截并返回利比亚。他们再次发现，意大利违反了不驱回原则以及《欧洲人权公约》。
意大利首当其冲的移民涌入问题，也在意大利和欧盟领导层之间产生了分歧。
2014年至2016年担任意大利总理的马泰奥·伦齐(Matteo Renzi)支持了“地中海行动”(Operation Mare Nostrum)，这是一项搜救行动，帮助约15万移民安全抵达欧洲。
但这项行动耗资巨大，尤其是在意大利试图避免另一次衰退、意大利公众的不满情绪日益高涨的时候。这导致了2014年的结束。
另一方面，2016年成为意大利内政部长的马可·明尼蒂(Marco Minniti)非常关注边境控制——他非常热衷于反移民努力，很快就被称为“恐惧部长”。
明尼蒂的继任者马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)也持有强烈的反移民观点，并否认任何搜救非政府组织进入意大利港口。2022年，他承诺将庇护寻求者的筛查中心从意大利转移到北非。
2017年2月2日，在欧盟的支持下，意大利与联合国支持的利比亚民族团结政府签署了一份谅解备忘录。
这将为利比亚海岸警卫队提供财政和技术支持，而利比亚海岸警卫队又是地中海非法驱回行动的幕后力量。到目前为止，该备忘录已经更新了两次，一次是在2020年，一次是在最近的2023年2月。
同样是在2017年，美国有线电视新闻网(CNN)的一段视频片段震惊了世界，揭露了利比亚奴隶贸易的恐怖。该视频显示，一些人在利比亚的一次拍卖会上被以大约800美元的价格出售。
不被允许进入欧洲的难民和移民特别容易受到走私者和人贩子的攻击，这些人把利比亚作为他们的枢纽，并利用利比亚的政治混乱。
然而，即使利比亚对移民的腐败和非法对待，欧盟和意大利已经明确表示，作为阻止移民流入欧洲的一种手段，与利比亚的继续伙伴关系将继续提上议程。
就在今年2月，在意大利，欧盟向利比亚当局移交了一艘搜救船，并承诺再提供四艘——这使意大利与利比亚政府随后犯下的任何侵犯人权的罪行更加直接地联系在一起。尽管联合国人权事务高级专员、大赦国际和其他人权组织呼吁欧盟停止与利比亚的合作，但利比亚的伙伴需要采取更多行动。
其中一部分可以来自支持利比亚为政治稳定、透明度和问责制而进行的长期斗争。
几十年的暴力和2021年失败的选举计划粉碎了许多希望，但有传言说要为2023年的选举而努力，到目前为止，意大利一直支持与联合国建立伙伴关系，努力在利比亚举行自由和公平的选举。
如果人权在地中海地区确实得到尊重和重视，那么现在正是包括意大利在内的更多欧盟国家效仿的时候。
